《遵義市違法建設(shè)治理條例》
(2020年4月29日遵義市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過??2021年3月26日貴州省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準(zhǔn))
第一章 總 則
第一條??為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，依法治理違法建設(shè)，維護(hù)公共利益，促進(jìn)城鄉(xiāng)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的預(yù)防、巡查、發(fā)現(xiàn)、制止、認(rèn)定和查處等治理活動適用本條例。
本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)是指本市行政區(qū)域內(nèi)的城市、鎮(zhèn)和村寨的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域，具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村寨規(guī)劃中劃定。
本條例所稱違法建設(shè)是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的下列情形：
(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證(以下簡稱規(guī)劃許可)，擅自修建建(構(gòu))筑物的;
(二)未按照規(guī)劃許可的規(guī)定修建建(構(gòu))筑物的;
(三)臨時建(構(gòu))筑物超過臨時規(guī)劃許可期限未自行拆除的。
建(構(gòu))筑物違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的事實(shí)持續(xù)存在的，屬于違法行為的繼續(xù)狀態(tài)。
第三條 治理違法建設(shè)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地為主、源頭預(yù)防、協(xié)調(diào)聯(lián)動和依法查處的原則。
第四條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核評價縣級人民政府和市新區(qū)管理機(jī)構(gòu)的違法建設(shè)治理工作。
縣級人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃區(qū)和鄉(xiāng)、村寨規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)治理工作，督促有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府預(yù)防、巡查、發(fā)現(xiàn)、制止、查處違法建設(shè)。
縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)治理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和規(guī)劃許可的后續(xù)監(jiān)管。
縣級以上人民政府綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的立案查處，實(shí)施行政處罰和行政強(qiáng)制措施。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、人民防空、河道管理、文物保護(hù)等部門按照各自職責(zé)做好違法建設(shè)治理工作。
市新區(qū)管理機(jī)構(gòu)、街道辦事處分別在市和縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，在其職權(quán)范圍內(nèi)組織開展管理區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)治理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村寨規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)治理工作。
村(居)民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處開展違法建設(shè)治理工作。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將違法建設(shè)治理工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。
第六條 各級人民政府及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、綜合行政執(zhí)法部門，應(yīng)當(dāng)組織開展城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳、教育，提高公民、法人和其他組織遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的意識。
任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，不得進(jìn)行違法建設(shè)或者利用違法建設(shè)非法獲利。
第七條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)做好宣傳報道，加強(qiáng)對違法建設(shè)治理工作的輿論監(jiān)督，為治理違法建設(shè)營造良好輿論氛圍。
第八條 縣級以上人民政府對違法建設(shè)治理工作中成績顯著的單位或者個人，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 預(yù)防和監(jiān)管
第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立違法建設(shè)預(yù)防和查處協(xié)調(diào)機(jī)制，研究、協(xié)調(diào)和處理違法建設(shè)治理工作中的重大復(fù)雜問題，督促負(fù)有治理職責(zé)的部門履行職責(zé)。
第十條??縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立違法建設(shè)監(jiān)測信息平臺，整合城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、人民防空、河道管理、文物保護(hù)、不動產(chǎn)權(quán)屬登記等部門和機(jī)構(gòu)的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)等信息資源,實(shí)現(xiàn)信息互通共享，推行運(yùn)用衛(wèi)星遙感、航拍、物聯(lián)網(wǎng)等手段預(yù)防和發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)。
第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)依法取得規(guī)劃許可的建設(shè)工程實(shí)施后續(xù)監(jiān)管。對后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的未按照規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的行為或者超過規(guī)劃許可期限未拆除的臨時建(構(gòu))筑物進(jìn)行制止或者責(zé)令改正，并及時移送同級綜合行政執(zhí)法部門立案查處。
第十二條 縣級綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行查處;跨縣級行政區(qū)域的違法建設(shè)和市新區(qū)管理機(jī)構(gòu)管理區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)，由市綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處。
第十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對正在接受調(diào)查處理的違法建(構(gòu))筑物，不得進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收備案;對房屋租賃進(jìn)行登記、備案時，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)不動產(chǎn)權(quán)證等權(quán)屬證明。
第十四條 不動產(chǎn)權(quán)屬登記部門對未取得或者不符合建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)意見的建(構(gòu))筑物，當(dāng)事人申請辦理不動產(chǎn)權(quán)屬登記的，不予登記,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
正在接受調(diào)查處理的違法建(構(gòu))筑物，綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)書面告知不動產(chǎn)權(quán)屬登記部門，由不動產(chǎn)權(quán)屬登記部門暫緩辦理權(quán)屬登記。違法情形消除后，綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)書面告知不動產(chǎn)權(quán)屬登記部門。
第十五條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立違法建設(shè)分片網(wǎng)格責(zé)任制和日常巡查機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)格化管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立日常巡查工作責(zé)任制，確定日常分片巡查區(qū)域，并按照權(quán)限及時處理違法建設(shè)。
村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處開展日常巡查工作。
第十六條??村(居)民委員會巡查發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)，或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)在其服務(wù)區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)立即予以勸阻和制止，并向綜合行政執(zhí)法部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告，綜合行政執(zhí)法部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到報告后應(yīng)當(dāng)依法處理。
綜合行政執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以向相關(guān)部門和單位通報違法建設(shè)的當(dāng)事人信息，由相關(guān)部門和單位督促當(dāng)事人及時改正違法行為。
第十七條 任何單位和個人均有權(quán)投訴、舉報違法建設(shè)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、綜合行政執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報制度，向社會公布違法建設(shè)投訴、舉報電話、電子郵箱，對投訴、舉報及時調(diào)查處理，并對投訴、舉報人的信息保密。
有關(guān)行政機(jī)關(guān)接到投訴、舉報后，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)將是否立案調(diào)查的情況書面告知舉報、投訴人;舉報、投訴內(nèi)容屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)移交其他行政機(jī)關(guān)處理，相關(guān)行政機(jī)關(guān)收到移交后應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)予以處理，并將是否立案調(diào)查的情況書面告知舉報、投訴人和移交機(jī)關(guān)。匿名舉報、投訴屬實(shí)的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公開處理情況。
第十八條 供水、供電等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不得為違法建設(shè)提供供水、供電服務(wù)，其他單位和個人不得私自為違法建設(shè)提供水、電接駁。
第十九條 建設(shè)工程勘察單位、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和規(guī)劃條件進(jìn)行勘察、設(shè)計。
監(jiān)理單位不得為未取得規(guī)劃許可的建(構(gòu))筑物建設(shè)工程提供監(jiān)理服務(wù)。
建筑施工單位或者個人對應(yīng)當(dāng)申請辦理施工許可但未取得施工許可的建(構(gòu))筑物建設(shè)工程，不得動工建設(shè);對可以不申請施工許可但未取得規(guī)劃許可的限額以下小型建(構(gòu))筑物建設(shè)工程，不得動工建設(shè)。
第二十條 綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在本部門網(wǎng)站公布違法建設(shè)單位或者個人受到行政處罰或者行政強(qiáng)制的相關(guān)信息。
第三章 認(rèn)定和查處
第二十一條??綜合行政執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在查處違法建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)對違法建設(shè)的下列情形進(jìn)行區(qū)分或者認(rèn)定，根據(jù)區(qū)分或者認(rèn)定的結(jié)果，適用相對應(yīng)的程序和措施：
(一)屬于正在進(jìn)行的違法建設(shè)或者已經(jīng)建成的違法建(構(gòu))筑物或者超過規(guī)劃許可期限未拆除的臨時建(構(gòu))筑物;
(二)違法建設(shè)是否屬于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的情形;
(三)尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的違法建設(shè)，屬于可以補(bǔ)辦規(guī)劃許可的情形或者屬于應(yīng)當(dāng)改正未按照規(guī)劃許可規(guī)定建設(shè)部分的情形;
(四)無法采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的違法建(構(gòu))筑物，屬于能夠拆除的或者屬于不能拆除的;
(五)違法建設(shè)當(dāng)事人被責(zé)令停止建設(shè)后，停止了建設(shè)或者拒不停止建設(shè);
(六)違法建(構(gòu))筑物在被責(zé)令限期拆除后，按期自行拆除或者逾期未拆除。
第二十二條??綜合行政執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在查處違法建設(shè)工作中，涉及本條例第二十一條第二項、第三項規(guī)定的重大復(fù)雜、狀況不明確的情形，可以以函件方式向市、縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、人民防空、河道管理、文物保護(hù)等相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)提出技術(shù)協(xié)助請求，相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時辦理回復(fù)。
第二十三條 2008年1月1日《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施以前已經(jīng)建成的建(構(gòu))筑物是否屬于違法建(構(gòu))筑物，依照建設(shè)當(dāng)時施行的法律、法規(guī)的規(guī)定予以認(rèn)定。
第二十四條??尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響，是指可以通過補(bǔ)辦規(guī)劃許可或者對未按照規(guī)劃許可的規(guī)定建設(shè)的部分予以局部改正，從而符合規(guī)劃要求的情形。同時滿足下列條件的，屬于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的情形:
(一) 違法建設(shè)位于城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，且不影響近期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施;
(二) 違法建設(shè)不危害公共衛(wèi)生、公共安全，不影響基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施正常運(yùn)行;
(三) 違法建設(shè)不違反城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的自然與歷史文化資源保護(hù)要求;
(四) 違法建設(shè)沒有引起相鄰糾紛和不良社會影響或者相鄰糾紛和不良社會影響可以消除;
(五) 違法建設(shè)經(jīng)過改正后符合規(guī)劃要求。
前款第五項所稱經(jīng)過改正后符合規(guī)劃要求是指下列情形之一：
(一)未按照規(guī)劃許可的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，在限期內(nèi)采取局部拆除或者回填等整改措施，能夠使建設(shè)工程符合規(guī)劃許可要求的;
(二)未取得規(guī)劃許可即開工建設(shè)，但已取得建設(shè)工程設(shè)計方案審查文件，且建設(shè)內(nèi)容符合或者采取局部拆除、回填等整改措施后能夠符合審查文件要求，建設(shè)質(zhì)量符合規(guī)定的。
第二十五條 有下列情況之一的，屬于無法采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的情形：
(一)在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)非建設(shè)用地上建設(shè)的;
(二)影響近期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施的;
(三)影響消防、防洪、飲用水源保護(hù)等公共安全的;
(四)存在建筑安全隱患、影響相鄰建筑安全的;
(五)違反風(fēng)景名勝區(qū)、歷史建筑、世界遺產(chǎn)保護(hù)等規(guī)定的;
(六)影響基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施正常運(yùn)行的;
(七)侵占公共道路、廣場、公共綠地等公共場所用地的;
(八)在城鎮(zhèn)公路、主要街道、重點(diǎn)區(qū)域臨街兩側(cè)擅自建設(shè)的;
(九)非法轉(zhuǎn)讓、買賣、租賃或者變相買賣、租賃土地進(jìn)行商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)的;
(十)擅自在建筑物外墻、頂層或者躍層式住宅的露臺搭建建(構(gòu))筑物，或者擅自在建筑物底層挖掘地下室的;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆除的其他情形。
第二十六條 無法采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的違法建設(shè)，但有下列情況之一的，屬于不能拆除的情形：
(一)拆除違法建(構(gòu))筑物影響合法建筑主體結(jié)構(gòu)安全或者相鄰建筑主體結(jié)構(gòu)安全的;
(二)現(xiàn)有拆除技術(shù)條件或者地理環(huán)境無法實(shí)施拆除的;
(三)拆除違法建(構(gòu))筑物會對公共利益造成重大損害的;
(四)違法建(構(gòu))筑物在不危害公共安全、損害公共利益的情況下拆除會嚴(yán)重?fù)p害無過錯利害關(guān)系人合法權(quán)益的。
前款第一項不能拆除的情形，由綜合行政執(zhí)法部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托有資質(zhì)的建筑結(jié)構(gòu)安全檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)認(rèn)定;前款第二項、第三項、第四項不能拆除的情形，由綜合行政執(zhí)法部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報請縣級以上人民政府組織有關(guān)部門和行業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行協(xié)助認(rèn)定。
違法建(構(gòu))筑物不能拆除的認(rèn)定情況應(yīng)當(dāng)向社會公示。
第二十七條??綜合行政執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以查閱、復(fù)制與違法建設(shè)有關(guān)的證據(jù)材料和踏勘現(xiàn)場;違法建設(shè)當(dāng)事人、受讓人、實(shí)際使用人及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得阻擾。
第二十八條 對正在進(jìn)行的違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行查處：
(一)當(dāng)場發(fā)出責(zé)令停止建設(shè)的通知，聽取當(dāng)事人陳述、申辯;
(二)當(dāng)事人拒不停止建設(shè)、需要立即采取行政強(qiáng)制措施以制止違法后果繼續(xù)擴(kuò)大的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)立即報告部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即報告所屬縣級以上人民政府，縣級以上人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門和基層組織協(xié)助綜合行政執(zhí)法部門，采取查封施工現(xiàn)場的行政強(qiáng)制措施;
(三)縣級以上人民政府責(zé)成采取前項行政強(qiáng)制措施的，綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場公告查封施工現(xiàn)場的決定，通知當(dāng)事人到場并清理現(xiàn)場，通知供水、供電企業(yè)對施工現(xiàn)場停水、停電;
(四)當(dāng)事人拒不到場或者拒不清理現(xiàn)場的，綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場物品清單并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。當(dāng)事人拒不簽字的，可以由當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織工作人員簽字見證或者進(jìn)行公證后將有關(guān)物品運(yùn)送到指定場所，交還當(dāng)事人，當(dāng)事人拒絕接收的，依法辦理提存;
(五)綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對查封的施工現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)管，當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助;
(六)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在查封施工現(xiàn)場實(shí)施完畢后及時補(bǔ)辦相關(guān)書面手續(xù)。
發(fā)出責(zé)令停止建設(shè)的通知后，當(dāng)事人即停止建設(shè)的，依照本條例第二十九條規(guī)定查處。
第二十九條 對已經(jīng)建成的違法建(構(gòu))筑物、責(zé)令停止建設(shè)即停止建設(shè)的違法建設(shè)或者已經(jīng)實(shí)施查封的違法建設(shè)進(jìn)行查處，應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?/p>
(一)進(jìn)行立案、調(diào)查取證，聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，對違法情形進(jìn)行區(qū)分或者認(rèn)定：
1.對認(rèn)定為尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的，書面責(zé)令其改正并告知城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。對經(jīng)過責(zé)令改正而逾期未改正，并能夠拆除的，作出限期拆除決定;不能拆除的，依照本條例第三十三條規(guī)定處理;
2.對認(rèn)定為無法采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響，并能夠拆除的，作出限期拆除決定;不能拆除的，依照本條例第三十三條規(guī)定處理;
3.對超過許可期限未拆除的臨時建(構(gòu))筑物，依法作出限期拆除決定。
(二)限期拆除決定書應(yīng)當(dāng)載明相關(guān)的事實(shí)、理由和依據(jù)以及逾期不履行拆除義務(wù)的法律后果，并告知當(dāng)事人享有申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利。限期拆除的期限不少于15個工作日;
(三)當(dāng)事人逾期未自行拆除的，依照本條例第三十條規(guī)定處理。
第三十條 對經(jīng)責(zé)令限期拆除而逾期未自行拆除的違法建(構(gòu))筑物或者未完工違法建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)制拆除，應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?/p>
(一)作出限期拆除決定的綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)書面催告當(dāng)事人履行義務(wù)，并告知其依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)，當(dāng)事人提出陳述、申辯的，應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見;
(二)經(jīng)催告后，當(dāng)事人逾期仍不履行限期拆除決定，且無正當(dāng)理由的，由綜合行政執(zhí)法部門報請縣級以上人民政府依法作出強(qiáng)制執(zhí)行決定，強(qiáng)制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)送達(dá)當(dāng)事人并進(jìn)行公告;
(三)強(qiáng)制執(zhí)行決定書送達(dá)后，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不自行拆除的，由縣級以上人民政府責(zé)成相關(guān)部門強(qiáng)制拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行行政復(fù)議答復(fù)和行政應(yīng)訴職責(zé)，并認(rèn)真執(zhí)行生效法律文書;
(四)強(qiáng)制拆除時，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場。當(dāng)事人拒不到場或者到場后拒不配合的，不影響強(qiáng)制拆除。綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)制作建筑物內(nèi)物品清單，并對強(qiáng)制拆除的情況制作筆錄、拍照和攝像，通知當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織派員到場見證，也可以委托公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場公證，通知供水、供電、燃?xì)?、通訊等企業(yè)予以協(xié)助;
(五)無法確定違法建設(shè)責(zé)任人的，綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在違法建設(shè)現(xiàn)場顯著位置張貼公告，并在本地主要報刊或者門戶網(wǎng)站發(fā)布公告，督促責(zé)任人依法接受處理。公告期不得少于60日。公告期限屆滿后仍無法確認(rèn)違法建設(shè)責(zé)任人的，由綜合行政執(zhí)法部門報請縣級以上人民政府依法作出強(qiáng)制執(zhí)行決定;
(六)強(qiáng)制拆除后，綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)公告當(dāng)事人認(rèn)領(lǐng)違法建筑物內(nèi)物品的期限、地點(diǎn)，在公告期限內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，視為當(dāng)事人自愿放棄有關(guān)物品，由綜合行政執(zhí)法部門依法處置。
第三十一條 鄉(xiāng)、村寨規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)需要強(qiáng)制拆除的，參照本條例第二十九條、第三十條規(guī)定的程序，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府強(qiáng)制拆除。
第三十二條??由縣級以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門采取強(qiáng)制措施或者實(shí)施強(qiáng)制拆除時，違法建設(shè)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合;由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實(shí)施的強(qiáng)制拆除，綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)和協(xié)助。
第三十三條 對無法采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響，又不能拆除的違法建(構(gòu))筑物，綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?/p>
(一)依照本條例第二十六條規(guī)定，對違法建(構(gòu))筑物不能拆除情形進(jìn)行認(rèn)定并公示;
(二)委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對違法建(構(gòu))筑物進(jìn)行測繪和房屋質(zhì)量安全鑒定;
(三)向當(dāng)事人送達(dá)行政處罰告知書，告知當(dāng)事人擬作出處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)提出陳述、申辯的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證;
(四)依法作出行政處罰決定，并送達(dá)當(dāng)事人;
(五)沒收實(shí)物的，向違法建(構(gòu))筑物所在地的同級財政部門移交違法建(構(gòu))筑物以及相關(guān)資料;沒收違法收入的，依法收繳違法收入;并處罰款的，依法收繳罰款。沒收違法收入按照處分違法建(構(gòu))筑物所得價款計算，尚未處分、無償處分或者處分價格明顯低于同類建(構(gòu))筑物市場價格的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)評估確定。
第三十四條 拆除違法建設(shè)，不得給予任何形式的補(bǔ)償。
第四章 法律責(zé)任
第三十五條??違反本條例第十八條規(guī)定的，由有關(guān)主管部門責(zé)令停止服務(wù);拒不停止服務(wù)的，沒收違法所得;對供水、供電等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可并處以1萬元以上10萬元以下的罰款;對其他單位和個人處以2000元以上1萬元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第十九條規(guī)定的，由綜合行政執(zhí)法部門按照下列規(guī)定處罰：
(一)建設(shè)工程勘察單位、設(shè)計單位未按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和規(guī)劃條件進(jìn)行勘察、設(shè)計的，責(zé)令限期改正，處以勘察、設(shè)計合同金額1倍以上2倍以下罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;
(二)監(jiān)理單位為未取得規(guī)劃許可的建(構(gòu))筑物建設(shè)工程提供監(jiān)理服務(wù)的，沒收違法所得，可并處以2萬元以上10萬元以下的罰款;
(三)建筑施工單位或者個人動工建設(shè)未取得施工許可或者規(guī)劃許可的建(構(gòu))筑物建設(shè)工程的，責(zé)令改正;拒不改正的，沒收違法所得，對單位并處以5萬元以上30萬元以下罰款;對個人并處以2000元以上1萬元以下罰款。
第三十七條??依法查封現(xiàn)場或者強(qiáng)制拆除時，阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以治安管理處罰。
第三十八條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員在違法建設(shè)治理工作中，有下列情形之一尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)未按照本條例規(guī)定履行日常巡查、制止、報告職責(zé)，未能及時發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的;
(二)接到違法建設(shè)舉報或者投訴后不受理、不及時查處，不向舉報、投訴人反饋違法建設(shè)處理情況，或者對依法應(yīng)當(dāng)查處的違法建設(shè)行為不予查處，對依法應(yīng)當(dāng)拆除的違法建(構(gòu))筑物不予拆除，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的;
(三)不依照本條例規(guī)定履行協(xié)助義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的;
(四)拒絕向負(fù)有違法建設(shè)治理職責(zé)的部門提供違法建設(shè)的相關(guān)資料和證據(jù)，阻礙調(diào)查，導(dǎo)致違法建設(shè)查處工作受阻，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的;
(五)在違法建設(shè)治理工作中有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第三十九條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五章 附 則
第四十條 本條例自2021年8月1日起施行。